作者：杨润聪（中国地质大学（北京）马克思主义学院讲师）；洪向华（中央党校（国家行政学院）教授）
赣州俗称“赣南”，是赣江、东江、北江的发源地，是我国南方地区重要的生态安全屏障，在我国治理水土流失、改善生态环境、促进经济发展中具有十分重要的战略地位。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央把生态文明建设纳入国家“五位一体”总体布局，加快生态文明顶层设计和制度体系建设，大力推动绿色发展，生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。2015年习在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时，嘱托江西“走一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子，打造生态文明建设的江西样板”。2019年5月20日至22日习在江西考察时再次指出，要加快构建生态文明体系，做好治山理水、显山露水的文章，打造美丽中国“江西样板”。
从历史看，赣南的水土流失问题是制约江西生态安全的最大障碍。自新中国成立以来，党和国家对赣南的水土流失问题格外的重视，经过多年的努力，赣州在水土保持生态建设方面成绩斐然。但随着生态文明建设上升为国家战略，面对新形势、新要求，赣州的水土保持工作任旧存在短板，如何转变发展方式与经济转型，实现“绿色崛起”，成为赣州的水土保持工作紧迫而艰巨的任务。对此，赣州市积极探索，大胆创新水土保持工作新机制、新举措，形成了“四新四严”的工作方法，实现了水土保持工作的跨越式发展。
一是贯彻新的发展理念。赣州市贯彻山水林田湖草是一个生命共同体理念，坚持生态优先和民生优先统一、山上治理与山下治理并举、开发治理与生态保护兼顾，把治理范围拓展为“山、水、林、田、路、能、居、文”，赋予了小流域综合治理新的内涵。“山”，念好“山字经”，搞好荒山开发利用和生态修复；“水”，注重蓄水排水和生物净化农村生产、生活垃圾污水；“林”，发展以脐橙、油茶为主的经果林，注重阔叶、景观性水保林的补植；“田”，培植现代农业和休闲观光农业；“路”，整治、修筑山地果茶园生产道路，方便群众生产；“能”，发展以水电、燃气、太阳能为主的新型清洁能源，替代薪柴、煤炭等传统燃料，防治对林木植被的砍伐；“居”，整治房前屋后路边地面，改善人居环境，建设美丽乡村；“文”，融入生态文明理念和水保文化，打造具有地方特色的自然生态景观。把水土流失治理与改善生态环境、助力乡村振兴紧密结合起来，以小流域为单元打造水保生态综合体，提升经济效益与生态效益。
二是创造新的治理模式。在治理模式上，大力实施生态清洁型、生态经济型、生态旅游型小流域综合治理；在治理目标上，大力实施“六个一工程”，即“治理一条小流域、扶持一批大户、培育一个产业、创建一个示范园、建设一个生态村、致富一方百姓”；在治理措施上，结合实际丰富植物措施和工程措施，按照“乔、灌、草、藤，沟、池、坝、道”水保八字法，因地制宜，科学设计，综合施策。
三是探索新的管理机制。赣州市遵循“系统治理，两手发力”方针，重点探索了以奖代补、民办公助水土保持生态建设项目管理新机制，鼓励社会资本踊跃投入到“四荒”的开发治理中，创办以高效种植、生态旅游为主的特色生态产业。“十三五”时期，在重点治理小流域内新建高效种植基地450个，帮助和带动3.65万名农民、困难职工实现了脱贫致富。
四是形成新的工作格局。赣州市各级党委、政府格外的重视水土保持生态建设，协调多部门密切合作，在项目资金、治理技术等方面形成合力。在水利部门重点扶持外，林业部门实施1000万亩低质低效林提升改造工程；矿管部门投资16.5亿元开展矿山植被恢复治理；市山水林田湖办安排5.7亿元国家补助资金用于崩岗侵蚀治理，如赣县、兴国县、于都县治理崩岗4346座，开发式治理崩岗新增造田种果3800亩，为当地群众脱贫致富注入活力。
一是建立严明的制度体系。健全的制度是提升水土保持预防监督管理能力的重要前提。赣州市市委、市政府一方面将水土流失防治工作纳入县(市、区)高水平质量的发展考核指标体系，先后出台《关于逐步加强水土保持工作的意见》《赣州市水土保持工作目标责任考核办法》《赣州市水土保持工作重点管理乡镇实施办法》等，明确水土保持工作目标、任务、措施，落实各级政府及有关部门的工作职责，压实乡(镇)村级水士保持预防保护职责；另一方面，多部门分别下发不相同的领域生产建设项目防控水土流失管理办法，使目标明确、责任清晰、组织严密、保障有力。同时赣州市还制定出台山地林果开发作业规程，在各县(市、区)推行林果开发有关部门联审联批联验制度，规范各类开发建设活动行为，使水土保持工作目标明确、责任清晰、组织严密、保障有力。
二是实行严格的监督管理。一方面，为能及时有效地发现问题，进一步强化监管实效，赣州水土保高持委员会出台了《赣州市、县、乡、村四级水土保持监管网络工作方案》，按照“属地管理、分级负责、全方面覆盖、责任到人”的原则，建立横向到边、纵向到底的“两横一纵”市县乡村四级网络化监督管理体系，形成市、县两级生产建设项目主管部门横向联络，市、县、乡、村四级水保工作人员纵向联动的工作格局，实现水士保持监督管理全方位、全覆盖，做到不留死角、不留盲区。另一方面，加强日常巡查力度，重点检查开发建设过程中是否落实水土保持“三同时”制度，即生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，对巡查中发现防控措施不到位的，及时下发整改通知，要求限期整改，对违反水土保持法规定擅自开发建设、造成生态破坏的项目，责令停工恢复原貌。同时，加强水土保持社会监督，出台《赣州市水土保持社会监督奖励办法》，发动群众监督。
三是履行严谨的调查分析。在加强日常监督检查的同时，积极地推进水土保持信息化建设，为加强全面监管，做到“应批尽批、应管尽管、应收尽收、应验尽验、应罚尽罚”提供全面准确的信息。通过政府购买服务，在重点区域实行了“天地一体化”监管，将无人机航测技术运用到日常监督检查和监测工作中，改变人工检查的单一方式。在违法案件查处过程中，利用新技术辅助调查取证，科学分析认定生产建设过程中乱挖乱填、乱倒乱弃破坏水土资源违法事实，为行政执法提供准确的证据材料。
四是进行严肃的责任追究。一方面，实行严厉的行政处罚。为切实加大水土保持违法案件的查处力度，实行市县联合执法、部门联合执法等方式，组织监督执法人员采取随机抽查与重点检查相结合，突破监督重点和难点，依法查处各类违规违背法律规定的行为。同时，严格落实水土保持执法文书制度，在立案、调查、处理、告知和送达等各阶段，完整留存各类执法痕迹，保障程序合法。另一方面，进行严肃的责任追究。严格落实生态环境保护“党政同责”制度，对在水土保持工作中存在慢作为、不作为和乱作为现象坚决进行问责，做到了有案必查、违法必究、失管必问。
生态文明建设和生态环境保护，如逆水行“政”、不进则退，容不得半点松懈。赣州的水土保持工作必须继续坚决贯彻习对江西和赣州“作示范、勇争先”重要指示要求，持续推进赣南生态环境改善，全力建设“全国水土保持高水平质量的发展示范区”，努力实现赣州水土保持继续在全国站前列、做引领、创示范，为人与自然和谐共生的现代化助力。
我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。
面向未来，要逐步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。
文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们大家带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。
我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。
2022年我国数字化的经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字化的经济成为中国稳增长促转型的重要引擎。
坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，精准把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。
习进一步推进马克思主义基础原理同中国具体实际、同中华优良历史传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。
深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。
“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。
区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。
我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，逐步优化房地产市场调控。
中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自身个人的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。
人是经济社会持续健康发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高水平质量的发展是经济社会可持续的内在要求。
五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业高质量发展与转型升级、一二三次产业体系、传统产业与新兴起的产业、国内与国际间关系的重大原则，是建设现代化产业体系的行动指南。
统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题，亟待通过深化耕地保护模式的创新，探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。
在稳经济政策措施的持续发力下，无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素，因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。
通过建构共同体记忆和一定的情感叙事策略，彰显出我们党对百年奋斗重大成就、历史经验和新时代新征程的新赶考之路具有坚定的历史自信。
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中国特色第三次分配是在道德力量、文化因素、价值追求等因素的综合影响下，实现社会财富资源在劳动人民各阶层、社会各主体之间，由盈余方向短缺方流动或盈余方与短缺方共享的资源配置活动。
