近日审议通过的《全国水土保持科技发展规划纲要(2007~2020)》（下简称《纲要》）对全国各省、市、自治区及水利水保部门都提出了新的要求。

  为反映目前我国水土保持的现状和未来发展的趋势，《科学时报》记者近日采访了该纲要的主要起草者，国家“973”项目“中国主要水蚀区土壤侵蚀过程与调控研究”的首席科学家李锐研究员。

  李锐：我国人口众多，水土资源相对短缺，生态环境问题严重，全国水土流失面积356万平方公里，占国土总面积的37%，平均每年土壤流失量50亿吨。水土流失现已成为制约经济社会可持续发展和构建和谐社会的重大环境问题之一。

  在半个多世纪与水土流失作斗争的过程中，我国水土保持已慢慢地发展成为一门独立的学科，基本确立了水土保持在我国科学体系中的学科地位。大多数表现在五个方面：一是初步形成了水土保持基础理论体系。二是建立了一批小流域水土流失综合治理样板，总结出比较完整的小流域水土流失综合治理理论与技术体系。三是初步建立起水土流失观测与监测站网。四是建立了一系列水土保持技术标准。五是初步构建了水土保持科学研究与教育体系。

  李锐：党的明确提出“建设生态文明、基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业体系、增长方式、消费模式”的战略目标。治理水土流失、改善生态环境已成为全社会广泛关注的热点，我国水土保持生态建设和科学技术事业的发展遇到了千载难逢的机遇。

  一是我国水土保持科学研究机构和队伍不稳定，缺乏全国性的组织协调机构，难以组织和协调多部门开展水土保持重大基础理论与关键技术联合攻关，提高研究实效性。

  二是科学研究与示范推广经费投入严重不足，与新时期国家大规模的水土流失治理、生态建设工程对水土保持重大基础理论与关键技术支撑的要求不相适应。

  三是水土保持监测站网与监测技术、监测标准尚不完善，已有的监测数据完整性与可比性差，且使用效率低、缺乏数据共享的机制，严重制约水土保持科学的发展。

  四是水土保持科研、教学机构受体制与投入机制等深层次问题的影响，造成科学研究与生产实践需求脱离，一方面大量研究成果难以转化，另一方面水土流失治理缺乏有效的科技支撑。

  李锐：《纲要》中提到，到2020年，建立一个较为完备的集国家、地方与企业为一体的水土保持科学研究体系；建设一批集土壤侵蚀监测、科学研究、试验示范、人才教育培训、科学普及为一体，高水平的水土保持科技园区和一批小流域综合治理示范样板；在土壤侵蚀预报模型、数字水土保持、退化ECO的修复机理研究与研发技术等方面取得突破，形成具有中国特色的水土保持理论与技术体系；水土保持与生态建设队伍自主创造新兴事物的能力明显地增强，培养和凝聚一批优秀科学技术人才。为我国进入创新型国家行列，在本世纪中叶达到中等发达国家水平，提供水土保持科技支撑。

  《纲要》中明白准确地提出了6项主要任务：（1）强化基础理论研究，初步建立国家土壤侵蚀评价与预报模型；（2）加强应用技术攻关，关键实用技术探讨研究取得突破，完善水土流失综合防治技术体系；（3）开展水土保持数字化工程建设，构建水土保持决策支撑平台；（4）强化科学技术合作，建设水土保持科技协作平台；（5）加强水土保持科技成果转化，建设水土保持科学园区与科技示范推广体系，提高科技贡献率；（6）加强技术的标准化、规范化体系建设。

  《纲要》同时还就未来水土保持科技重点研究领域分“重大基础理论”10个方向和“关键技术”的9个层面及水土保持科技发展保障措施作了详细的规划。