沈阳日报记者记者马驰通讯员水华报道作为特大型城市和工业密集型城市，沈阳市化学危险品和放射源等危险品的使用量和拥有量较大。三年来，我市将环境安全作为事关市民切身利益的大事，从制度建设、应急快速反应体系、基础设施保障能力和监控监测体系建设等方面入手，打造城市环境安全的新体系。

  近年来，我市先后发布实施了《沈阳市放射性废物管理办法》、《沈阳市废弃危险化学品安全处置管理规定》、《沈阳市外来物种防治管理暂行办法》等40多个地方性法规，将城市环境安全和生态安全纳入法制化管理轨道。

  建立环境安全污染事故应急快速反应体系，是我市应对各类化学危险品污染事故，快速消除污染危害的重要保障。全市多部门联合，组成重大事故紧急处置系统，制定了现场救治、人群疏导、勘验侦检、环境监视测定等应急处置预案，形成了以公安110、环保12369为核心的应急处置指挥和监控系统。我市先后制定了核污染与放射性安全、化学危险品污染事故等重大环境事件处置预案，逐步形成了组织完整、制度完善、反应快速、处置有力的防控体系。

  去年，我市对传统的环境监察体系进行改革，打破以职能定分工的执法体系，实行执法监察片警制。按照地域把全市划分为105个责任区域，每个区域都有固定的环保片警。对12369环保热线反映的问题，环保部门确保24小时内反馈处理结果，两年来，直接解决群众反映的环境案件1.1万件，处理环境违背法律规定的行为3000起，近百件群众反映多年的老大难问题得到治理。

  注重环境安全基础设施硬件建设，2002年以来我市先后建成了老虎冲等两座生活垃圾无害化处理场，使我市日产生的3200吨垃圾全部得到安全填埋处置；启动了东北地区第一个年处理4万吨的餐饮废物处置工程，全面启动了废铅酸蓄电池等五大固废处置利用工程；全国最大、最先进，年解决能力2万吨的工业危险废物处置中心投入运行，2002年又配套建设了4000平方米的专业危险废物综合贮库，2003年建成了年解决能力8000吨的有机危险废物焚烧处置项目，使危险废物回收处理水平达到全国一流。目前，我市已形成了包括生活垃圾、危险废物、医疗废物安全处理和固态废料综合利用在内的完整处置体系。2003年，我市415家单位产生的328.49吨工业固态废料全部得到安全处置和综合利用，全市300多家各类医疗单位年产生的3000吨医疗废物得以集中焚烧处置。

  去年，沈阳建成了国内一流的环境监控中心和监测中心，运用网络和数字远程传输技术、自动监测技术，时刻监控、保护城市环境安全。监控中心集计算机、网络、监测、自控、卫星定位等技术于一体，实现了对监测数据、感光质量、治理设施运作情况实时采集，通过数据分析及时掌握环境质量，并对污染事故进行快速反应。监控中心的建成，意味着沈阳市应对各类污染事故的指挥体系、监控体系实现了自动化。

  针对放射源底数不清，管理力度相对薄弱的问题，我市集中力量开展了三次放射性污染源专项整治工作，有效防范了污染事故的发生。从2002年开始，我市行政区域内实施放射性污染统一监督管理，并成功实施了放射性污染排污申报登记。目前，我市共对存在安全风险隐患的23家单位共计129枚废源分三批进行了安全送贮。

  沈阳，正将环境作为城市的一个品牌来经营，从结构调整、布局优化、产业升级、城市建设、环境整改治理等每个方面，全方面实施了“创模”攻坚———短时间之内，城市绿化覆盖率三年提高了10％，城市环境基础设施基本完善，大气环境质量进入基本清洁行列，城市水系框架基本形成，环境噪声持续达标，食品安全得到一定效果保障，新型工业化的城市新格局正在形成……“新沈阳、新环境”正在赋予这座历史背景和文化名城新的内涵。