12月18日，省人大常委会举办新闻发布会，介绍我省在推进高质量立法、增强监督实效方面所取得的进展和成效。
发布会由省人大常委会副秘书长郭小卫主持。省人制委员会主任委员、常委会法制工作委员会主任王占峰作情况介绍，并回答记者提问。
党的二十大报告将“坚持以人民为中心的发展思想”作为全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的重大原则，我省在民生和社会事业建设方面有哪些立法实践？
王占峰介绍，省人大常委会厚植地方立法的“民生底色”，坚持以人为本，聚焦群众急难愁盼，着力解决民生需求。
维护公民合法权益。修订消费者权益保障条例，让我们消费者买得放心用得舒心。制定企业工资集体协商条例、工会劳动法律监督条例，维护职工合法权益。
守护人民健康安全。制定食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例，在城市烟火气中守护“舌尖上的安全”。制定中医药条例，挖掘陕西中医药特色优势。制定传染病防治条例，提升公众卫生保障能力。修订全民健身条例，深入实施全民健身国家战略。
推进社会事业健康发展。修订红十字会法实施办法，促进红十字事业高水平质量的发展。制定慈善法实施办法，推动慈善事业健康发展。制定养老服务条例，推动基本养老服务体系建设。修订物业服务管理条例，明确解决居民居住小区决策难、管理难、维修难的法律途径。
倡导社会文明新风尚。修订爱国卫生条例。制定公共文化服务保障促进条例。制定奖励和保护见义勇为人员条例，大幅度提高见义勇为奖励标准，补充完善对见义勇为人员及家属的优待保障措施，树立社会正气、弘扬核心价值。
陕西是文物大省、文化大省，省人大常委会在加强文化建设方面有哪些立法实践？
王占峰介绍，近年来我省慢慢地增加文物和文化领域立法，推动中华优良历史传统文化创造性转化和创新性发展，为加快建设文化强省、旅游强省，提供了坚实的法治支撑。
强化历史文物保护，赓续中华文明。修订秦始皇陵保护条例，进一步规范文物保护、发掘、传承和利用。审议制定黄帝陵保护条例，以法治守护海内外中华儿女寻根祭祖的民族圣地和中华民族精神标识。
加强革命文物保护，弘扬革命精神。制定革命文物保护利用条例，鼓励运用技术手段拓展革命文化传播方式，让革命文物更好融入公民思想道德教育。修订延安革命旧址保护条例，强化对延安革命旧址的全面整体保护。
深化民间传统文化保护，推动传承与创新发展。制定历史背景和文化名城名镇名村保护条例，制定秦腔艺术保护传承发展条例，修订旅游条例。
王占峰介绍，省人大常委会积极推动秦岭、黄河、渭河和大气、水、土壤、固废污染防治立法，制定、修订法规37部，形成了具有陕西特色的生态环境保护法规制度体系。
胸怀国之大者，严守生态底线年修订秦岭生态环境保护条例，变开发维度为保护维度，核心保护区的面积提高到13.92％，用法治力量保护中华民族祖脉。2022年修订的渭河保护条例，是黄河流域9省（区）首部保护黄河重要支流的省级地方性法规。2023年修正汉江丹江流域水污染防治条例，全力保障“一泓清水永续北上”。
坚持系统治理，突出生态修复。坚持山水林田湖草沙一体保护，修订封山禁牧条例，制定天然林保护修复条例。修订饮用水水源保护条例，实施城乡一体化的水源保护。修订湿地保护条例，厘清林业、水利等部门的职责，完善分级保护制度。修订野生动物保护法实施办法，突出生产、生活、生态协调发展。
及时适应新形势，与时俱进修订生态环境保护法规。严格对照上位法有关法律法规，及时开展生态环境领域、涉及黄河保护和长江保护领域地方性法规清理，先后修正了水法实施办法、水土保持条例、大气污染防治条例等16部地方性法规，确保各项生态环境保护法规同向发力。
近几年，省人大常委会采取修订、修正、废止的方式逐渐增加，法规的篇幅也比过去有了明显压缩。我省在立法形式上有哪些变化和创新？
王占峰介绍，我省深入推动科学立法、民主立法、依法立法，坚持守正创新，慢慢地加强立法的针对性、适用性、可操作性。
坚持立改废释并重，提高立法的系统性、整体性、协同性。对210件省级地方性法规开展全面摸底筛查，对其中74部省级地方性法规分别提出了修订、修正和废止的具体工作方案。先后组织编写各15万字的秦岭生态环境保护条例释义和渭河保护条例释义，为法规实施和执法监督提供参考。
加强“小切口”、“小快灵”立法，注重务实管用。2021年11月省人大常委会制定防灾避险人员安全转移规定，从法规立项、起草到审议、通过不到一个月时间，也是迄今为止陕西最“小”的法规，只有9条规定，这部法规也是全国首部以防灾避险转移为主题的地方性法规，充分彰显了人民至上、生命至上的崇高理念，受到全国人大肯定。
探索协同立法，推动区域同题共答。在省际层面，和四川、甘肃两省人大同时出台大熊猫国家公园协同保护管理地方立法。近期，省人大常委会积极推动省际合作主要有三项工作：一是与豫、鄂、川、甘、青、渝“六省一市”人大召开秦岭协同保护工作座谈会，推动建立“六省一市”人大秦岭协同保护机制；二是与川、渝、甘人大签署备忘录，将就古蜀道保护问题合作研究协同立法；三是与豫、鄂以及河南南阳、湖北十堰，汉中、安康、商洛，“三省五市”人大就南水北调中线工程水源地保护共商协同立法。在市域层面，指导汉中、安康两市开展汉江流域水质保护协同立法，今年再次指导汉中、安康、商洛三市联合开展陕南民歌保护传承发展协同立法。
