经县政府同意，现将《宜丰县水环境综合治理及提升改造工程实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
根据县委、县政府工作安排，宜丰县水环境综合治理及提升改造工程将保障人民群众生命财产安全。在确保防洪安全的基础上，维护水系健康，充分的发挥流域生态综合治理综合效益，根治水患，减轻洪涝灾害、美化水环境、保护沿岸群众，维持区域的生态平衡，促进自然资源的有效开发和利用，改善宜丰县的投资环境，为推动宜丰县的可持续发展作出贡献。经县政府研究，同意实施宜丰县水环境综合治理及提升改造工程（以下简称“本项目”）。为确保项目的顺利实施，特制定此方案。
党的十八大后，随着生态文明建设的实质性推进，水环境治理进入新阶段，长江大保护工程、黄河流域生态保护工程等一批国家战略相继推出，水环境治理经历了“黑臭治理、五水共治到美丽河湖、幸福河”等多个阶段。总体而言，水的治理方法更加综合，水城关系更加紧密，水的功能需求更加多元，水成为了生态文明建设的重要载体。水生态综合治理以科学发展观为指导，全面贯彻党关于长江大保护战略部署，遵循人、水、社会和谐发展客观规律，以水定需、量水而行、因水制宜，把生态环境发展理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，以建设永续的水资源保障、完整的水生态体系和先进的水科技文化为主线，坚持保护优先、修复为主的方针，统筹经济社会与水资源、水生态协调发展，通过优化水资源配置、实施水生态综合治理、完善水生态保护格局，为经济社会可持续发展提供更可靠的水利基础支撑和生态安全保障，实现“六山醉美城乡，三江秀映百里，库塘天水一色，人水和谐永续”目标。
综上所述，本项目建设既是重要的水利设施，又是生态环境的重要组成部分。水环境治理是一项长期工程，理念是基石，规划是关键，技术是支撑，管理是保障。加强水环境治理，还其优美、宜人、充满生机的原貌，是当今城乡建设发展的一大潮流趋势，也是很好的机遇和挑战。
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事，项目的建设将提高生态环境的质量，改善人们的生存环境。流域生态综合治理状况对其周围生态环境的改善有着非常大的作用，最明显的就应该提高人们食用水的质量、扩大环境的绿化程度。项目的建设将保证宜丰县全域流域生态系统的稳定，通过流域生态综合治理，由河流所引发的洪涝等自然灾害能够获得良好的控制，能够大大减少流域生态环境受到破坏的次数，降低破坏的程度等，维持河流生态环境的稳定。项目的建设是恢复河道功能、改善地区水环境的需要，亦是治好大江大河的前提。水生态环境是城市人居环境的重要组成部分，是提升城市居民生活品质的主要的因素。通过对宜丰县水环境改善并结合生态环境的打造，可将其打造成城在水中，景在城中，极大地改善市民的生活品质和提高城市品味，成为旅游、度假、养生的天堂。
（三）项目建筑设计企业：宜丰县兴宜旅游投资开发有限公司（以下简称“旅司”）
（四）项目建设内容及规模：本项目为宜丰县水环境综合治理及提升改造工程，项目总用地面积1700亩，主要建设内容包含：河道综合治理工程、灌区治理工程。
河道综合治理工程用地面积约1500亩，治理总长度约78.39km，河道平均宽度约100m，包含长塍河、棠浦河及苏溪河三条河流和相关支流，主要建设内容包含：清淤、疏浚、沿岸湿地修复、边坡治理、防洪堤工程、污水排口治理、生态护岸、护栏安装、河边道路改造、行人休闲步道、防洪墙、溢流堰、液压坝改造提升工程、涵闸、灌溉水渠、沿线村庄农村污水综合治理、取水工程及配套管网工程。
灌区治理工程用地面积约200亩，主要建设内容包含：灌区渠(沟)道（含岸坡清杂、土方清基、土方开挖、土方填筑、砂石垫层、齿槽与压顶混凝土C25、预制块护坡混凝土C25厚8cm、生态网格混凝土护坡、平面模板）、渠(沟)道建筑物（含管线渠段、闸阀井）、提灌站与机井及其他工程。
本项目采用企业自营项目融资模式运作，由宜丰县兴宜旅游投资开发有限公司（以下简称“旅司”）作为该项目的投融资、建设、管理和运营主体。项目建成后经营所得收入（包含：砂石出售收入、灌溉收入）全部由旅司支配，并优先用于支付本项目融资成本。
因该项目为项目建筑设计企业自主经营建设，资金需求较大，且该项目不涉及新增地方政府隐性债务，也不涉及虚假化解地方政府隐性债务，同意本项目建设资产金额来源由企业自筹资金与申请银行贷款资金两者相结合的方式解决。
本项目总投资104838.15万元。资金筹措由旅司负责。资金筹措方案为：拟申请银行贷款80000.00万元（占总投资的76.31%），其余24838.15万元（占总投资的23.69%）由建筑设计企业自筹解决。
本项目如向银行融资，为保障贷款银行权益，同意按照市场化原则做担保措施。一是同意宜丰县兴宜综合投资集团有限公司提供全额连带责任保证担保；二是同意本项目建成后旅司经营性收入作为质押担保。
本项目实行封闭运行，单独核算。如本项目向银行融资，由旅司负责银行融资的还本付息。
同意旅司可按照相关文件、协议等要求，在融资银行开立相应“专用存款账户”，如在贷款银行开设项目资本金存款账户、信贷资金存款账户和项目还本付息存款账户。其中本项目资本金和银行贷款资金分别进入项目资本金存款账户、信贷资金存款账户核算，项目产生的收益进入项目还本付息存款账户核算。
1.县发改委、建设局、自然资源局、水利局要负责按照项目申报和建设程序督促建筑设计企业按规定申报有关联的资料，确保项目建设程序合规；并对项目建设进程开展督导，确保项目建设质量符合要求。
2.宜丰县兴宜旅游投资开发有限公司要对建设资金严格按照工程建设项目建设程序来管理和使用，项目的建设严格按照工程建设项目管理相关规定履行招投标手续和工程质量监督手续。
3.为保证项目资金合理合规使用，由有关部门、贷款银行、宜丰县兴宜旅游投资开发有限公司等单位联合签订项目建设资金使用管理协议，明确项目建设资金的具体管理方法。
4.相关单位要加强协作，密切配合，确保本项目顺利实施和规范管理。项目建设、管理和偿还项目建设资金等过程中遇到的问题，由县政府协调解决。
5.同意项目前期投资所产生的资产划入宜丰县兴宜旅游投资开发有限公司名下。
本实施方案下发后，本项目前期实施过程中有关事项与实施方案不一致的，以本实施方案为准。
