阿坝州小金县双桥沟生态清洁小流域的秀美景色。水利厅供图
近日,四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》,提出要以科学编规为核心、补齐短板为重点、夯实基础为抓手、提高水土保持率为目标,全方面提升水土保持功能和生态产品供给能力。
到2025年,水土流失状况持续改善,全省水土保持率达到79%以上
到2035年,全省水土保持率达到83%以上,ECO水土保持功能显著增强
黄河上游四川段、岷江源区、嘉陵江源区、重要水源地、干热干旱河谷等
《实施方案》明确,到2025年,水土流失状况持续改善,全省水土保持率达到79%以上。到2035年,全省水土保持率达到83%以上,ECO水土保持功能显著增强。
“一方面对标国家总体目标,另一方面是基于2022年四川省水土保持率78.42%的阶段特征。”水利厅相关负责人解释,《关于加强新时代水土保持工作的意见》提出,到2025年,全国水土保持率达到73%;到2035年,全国水土保持率达到75%,四川现在的水土保持率已达到这个水平,“必须自我加压,但同时能跳一跳够得着。”
制定差别化预防保护、治理措施并明确“怎么干谁来干”
锚定以上描述的目标,《实施方案》提出系列具体措施,明确了四川省新时代水土保持工作的基本思路和方向路线。
预防保护一直是水土保持的首要举措。因此,《实施方案》首先强调的就是“强化水土流失源头管控”。其中特别提到要建立水土保持空间管控制度,即划定全省水土流失重点预防区、重点治理区和水土流失严重、生态脆弱区域范围,针对盆地丘陵轻度侵蚀防治区、川西北高原轻度侵蚀防治区、盆周山地中度侵蚀防治区、川西高山深谷中度侵蚀防治区、川西南山地强度侵蚀防治区,制定差别化预防保护和治理措施。
“不同区域水土流失的原因、特点等不同,要有明确的目的性的措施。”水利厅水土保持处相关负责的人介绍,以川西南山地强度侵蚀防治区为例,这一区域原始植被破坏较严重,区域水源涵养能力会比较低,滑坡、泥石流等山地灾害频发,土壤侵蚀严重,土地石漠化面积较大,水土流失的防治必须强化道路交互与通行、矿山开采等生产建设项目监管。
此外,《实施方案》还提出“加强重点区域预防保护”。聚焦黄河上游四川段、岷江源区、嘉陵江源区、重要水源地、干热干旱河谷等重点区域,推进一体化生态保护和修复。《实施方案》还从着力推进小流域综合治理、大力推进坡耕地水土流失治理、聚焦推进黄河流域水土流失治理等三个方面,扎实推进水土流失重点治理。
数据显示,2022年,四川省完成新增水土流失综合治理面积5268平方公里,完成国家下达目标任务的103%;国家水土保持重点项目工程治理988平方公里,完成率115%。
总体上看,四川省水土流失面积强度双降态势持续巩固。尽管前期取得不错的成绩,但推动四川省水土保持高水平质量的发展还面临不少困难,任务艰巨、责任重大,且经过多年持续综合治理,剩下的多是“硬骨头”——全省仍有水土流失面积10.61万平方公里,水土流失面广量大,防治任务仍然繁重。
“面对挑战,必须不断‘补短板建机制’。”水利厅水土保持处相关负责这个的人说,根据《实施方案》,未来四川省将在推进新一代信息技术与水土保持深度融合应用、提升水土保持监测监管能力、夯实水土保持基础上下功夫,以信息化为支撑,进一步推进智慧水保建设,提升水土保持工作质效。(记者 邵明亮)